La crisis que hoy enfrenta el gobierno de Lenin Moreno en Ecuador ha puesto de manifiesto una vez m谩s en Am茅rica Latina el tema de las fallidas transiciones pol铆ticas. Sin embargo, el contexto ecuatoriano resulta a煤n m谩s emblem谩tico si se toma en cuenta el giro pol铆tico de Moreno, su "traici贸n" al proyecto del Partido Alianza PAIS y la persecuci贸n que desat贸 contra su predecesor, Rafael Correa.
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La crisis que hoy enfrenta el gobierno de Lenin Moreno en Ecuador ha puesto de manifiesto una vez m谩s en Am茅rica Latina el tema de las fallidas transiciones pol铆ticas. Sin embargo, el contexto ecuatoriano resulta a煤n m谩s emblem谩tico si se toma en cuenta el giro pol铆tico de Moreno, su “traici贸n” al proyecto del Partido Alianza PAIS y la persecuci贸n que desat贸 contra su predecesor, Rafael Correa.

De hecho, la inestabilidad pol铆tica fue la constante en Ecuador desde principios de los a帽os 90s con la llegada de siete presidentes en solo una d茅cada. Fue la 茅poca de los planes de ajuste estructural del Fondo Monetario Internacional (FMI), de la desregulaci贸n financiera, la quiebra de los bancos, la dolarizaci贸n y la mayor emigraci贸n en la historia del pa铆s. Parad贸jicamente, hoy el fantasma del FMI recorre y enciende las calles nuevamente.

Contextualizando

Despu茅s de una d茅cada de estabilidad pol铆tica y un giro en la pol铆tica econ贸mica de la mano de Rafael Correa, donde se aprob贸 una nueva constituci贸n, se cerraron los programas de apoyo de los organismos multilaterales, se duplic贸 el tama帽o de la econom铆a, principalmente por la inversi贸n p煤blica. De la misma manera, se reconocen grandes reducciones en la pobreza y en la desigualdad, as铆 como en la construcci贸n de una nueva arquitectura institucional.

Sin embargo, el gobierno de Correa tambi茅n estuvo lleno de pol茅mica, principalmente por su confrontaci贸n directa con los medios de comunicaci贸n m谩s grandes (en manos de la banca privada), su pol铆tica ambiental que lo enfrent贸 a movimientos indigenas y ambientalistas. Por otro lado, al final de su mandato se destaparon casos de corrupci贸n relacionados con la constructora brasile帽a Odebrecht, algo que terminar铆a desatando su persecuci贸n judicial.

Lenin Moreno, qui茅n fue Vicepresidente de Rafael Correa hasta 2013, lleg贸 al poder con el respaldo de 茅ste en 2017, como abanderado de Alianza PAIS. Una transici贸n ordenada parec铆a estar en ciernes en Ecuador, la continuidad de la llamada “Revoluci贸n Ciudadana” casi estaba garantizada. Nadie esperaba que la ruptura se producir铆a tan r谩pido y con tanto nivel de confrontaci贸n.

De la “traici贸n” a las viejas recetas

La ruptura entre Lenin Moreno y Rafael Correa se hizo profunda cuando el nuevo presidente utiliz贸 las investigaciones sobre Odebrecht en Ecuador para desprestigiar la d茅cada corre铆sta en Ecuador. Eso implic贸 juicios en contra de los principales colaboradores de Correa, incluyendo el Vicepresidente Electo Jorge Glas, que a煤n se encuentra en prisi贸n, condenado a 6 a帽os de prisi贸n, en medio de pol茅micas en su proceso judicial.

En la actualidad, Rafael Correa tiene abiertos decenas de juicios civiles y penales en el Ecuador, que a煤n carecen de sentencia firme. Est谩 cada vez m谩s claro la intenci贸n de socavar y desarticular cualquier intento de Correa de regresar a la arena pol铆tica en el corto o mediano plazo. Por otro lado, la p茅rdida del Partido Alianza PAIS supone otro duro golpe a los planes de reorganizaci贸n que pudieran tener los afines al expresidente.

Las reformas en la institucionalidad del pa铆s llevadas a cabo por Moreno a trav茅s de una “consulta popular” cuestionada al no tener el visto bueno de la Corte de Constitucionalidad, fue el paso previo antes del giro econ贸mico. Entre lo aprobado en la consulta estuvo derogar la reelecci贸n, inhabilitaci贸n pol铆tica a los acusados de corrupci贸n y la reestructuraci贸n del Consejo de Participaci贸n Ciudadana y Control Social (CPCCS), 贸rgano encargado de elegir a las principales autoridades de control del pa铆s.

En el 谩mbito econ贸mico, el giro en la pol铆tica econ贸mica fue de 180 grados, al regresar el acercamiento con el FMI, con la entrega de empresas p煤blicas o la reducci贸n del Estado. Curiosamente estas transformaciones fueron respaldadas por los principales “lideres de oposici贸n”, Jaime Nebot (Partido Socialcristiano) y Guillermo Lasso (Banquero, Partido CREO, Candidato Perdedor en Elecciones 2017).

Fuente: Reuters

Una crisis anunciada

Tal como lo ha demostrado la historia reciente de Am茅rica Latina, pero sobretodo de Ecuador, las intervenciones del FMI en la pol铆tica econ贸mica del pa铆s, siempre han tenido consecuencias sociales terribles. La idea de seguir “recetas” inspiradas en el dogma neoliberal han terminado implementando soluciones “t茅cnicas” para problemas que requieren de direcci贸n pol铆tica.

La reciente ola de manifestaciones en Ecuador han respondido a las medidas aprobadas por recomendaci贸n del FMI, en el llamado “paquetazo”, que implican entre otras cosas: la eliminaci贸n del subsidio de los combustibles, por lo tanto, el incremento en las gasolinas, reformas en el 谩mbito laboral que implican mayor reducci贸n en el Estado, flexibilidad en los contratos, recorte de vacaciones. Esto como parte del acuerdo con el FMI que implica un financiamiento de U$4,000 millones de d贸lares.

Las movilizaciones en contra de estas medidas han estado lideradas por estudiantes, transportistas, ind铆genas y otras organizaciones sociales. En un primer momento hubo un paro de transporte, que fue r谩pidamente desarticulado por el Gobierno. Sin embargo, actualmente las manifestaciones contin煤an lideradas por el movimiento ind铆gena y universitario en todo el pa铆s.

Mientras los niveles de represi贸n y militarizaci贸n aumentan con el anuncio del Estado de Excepci贸n, los lideres opositores acuerpan a Moreno y se帽alan a Correa de estar detr谩s de las movilizaciones. Ante esto, Moreno les agradece el respaldo refugi谩ndose en Guayaquil (basti贸n socialcristiano) y pronunciando estas palabras sobre Nebot y Lasso:

Ellos van a ser en alg煤n momento presidentes de la Rep煤blica, no s茅 cu谩nto tiempo demore, si corto, mediano o largo plazo […] me alegro y deseo que as铆 sea […] En el momento en que ellos tomen las riendas de un pa铆s, que lo dejamos reinstitucionalizado, reestructurado y eliminadas todas las aberraciones econ贸micas que pueden existir, que pueden impedir el desarrollo del pa铆s, en ese momento ellos van a poder aplicar sus maravillosos planes”

Escenarios

Todo parece indicar que la protesta social va en aumento en t茅rminos de intensidad y nivel de demandas. La militarizaci贸n ha exacerbado las reacciones, as铆 como la intransigencia de Moreno a revocar el decreto que ha originado la peor crisis pol铆tica en una d茅cada. El anuncio del traslado de la sede del Gobierno a Guayaquil es una muestra del nivel de asedio en el que se encuentra el presidente.

La acusaci贸n directa hacia Rafael Correa y Nicol谩s Maduro como los instigadores de las movilizaciones solo refuerza el rol de Correa en esta crisis, donde ha procurado estar con un perfil bajo, probablemente asumiendo que si el Gobierno cae, lo har谩 por su propio peso. El nivel de espontaneidad en esta etapa de movilizaciones tambi茅n as铆 lo exige.

El gobierno de Moreno se muestra sumamente d茅bil e incapaz de gestionar una crisis de esta magnitud. Revocar las medidas econ贸micas lo pondr铆a en una situaci贸n dif铆cil ante el FMI y sus aliados internos. Continuar en la intransigencia solo aumentar谩 la tensi贸n social y podr铆a precipitar su ca铆da. Sin duda , la negociaci贸n parece ser la 煤nica salida, especialmente ante los llamados de algunos sectores correistas de adelantar las elecciones. Mientras tanto, el discurso del “intento de golpe de estado” que maneja Lenin Moreno resuena como un eco de lo que hoy se dice en un pa铆s no muy lejano en Centroam茅rica.


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